全球科技革命发展新趋势与共建开放创新的世界经济
文章字数：2024
新一轮科技革命中, 科技创新成为国际竞争焦点。本轮革命学科交叉深、技术迭代快、成果转化周期短, 深刻改变全球资源配置与各国发展路径, 封闭研发模式已难适应时代要求, 需要破除各类主体壁垒, 在全球范围内整合创新资源, 构建互利共赢的合作创新格局。
共建开放创新的世界经济,旨在将开放创新理念融入全球发展,推动科技成果共享,缓解创新资源失衡、技术鸿沟扩大等矛盾,实现世界经济强劲、包容、可持续发展。我国进入新发展阶段,既面临科技革命机遇, 也遭遇内外多重制约。本文通过梳理全球科技革命新趋势, 分析开放型世界经济建设的现实难题并探究对策, 为我国参与全球科技创新合作提供参考。
一、全球科技革命发展的新趋势
(一)颠覆性技术密集涌现,跨界融合成创新主流
本轮科技革命实现多领域协同突破,数字、生物、新能源技术快速迭代,人工智能、大数据等前沿技术更新迅速。学科交叉融合持续深化,学科边界不断模糊,新兴交叉学科持续涌现。颠覆性技术集中爆发,推动全球创新由封闭模式转向开放协同的网络化创新, 提升技术转化效率、重塑全球价值链,开放创新生态成为各国科技竞争的核心关键。
(二)创新要素跨境流动加快,开放创新格局曲折发展
全球化推动高端人才、科创资本、前沿技术等创新要素跨境流动加速, 各国积极争夺科创资源, 跨国创新合作平台不断丰富,有效提升了全球创新资源配置效率。但地缘冲突与科技保护主义抬头,部分国家依托出口管制、专利壁垒、学术交流限制等手段阻碍要素流动, 严重制约全球开放创新体系建设。
(三)绿色低碳技术快速迭代,引领全球可持续转型
气候与能源危机倒逼绿色低碳技术快速发展,风能、光能、氢能等清洁能源及储能、碳捕集等配套技术持续升级。绿色技术从单一能源替代,逐步拓展至工业、交通、建筑全产业链绿色转型。在碳中和政策与绿色金融支撑下,全球绿色产业稳步发展,但仍存在成本高、基建薄弱、区域发展失衡等问题, 亟需依托国际合作突破发展瓶颈。
二、共建开放型世界经济遇到的现实困难
(一)国内科技创新体系存在短板,核心创新能力有待加强
我国科技创新成果丰富,但仍存在明显短板。基础研究投入结构不合理,原创性成果偏少,关键核心技术存在短板, 科技成果转化、产学研融合成效不足。企业创新主体作用发挥不充分,部分科研项目脱离市场需求, 创新要素制度建设不完善, 制约高水平国际科创合作开展。
(二)外部技术封锁加剧,全球开放创新合作面临阻碍
全球科技竞争愈发激烈,部分发达国家依托技术优势推行科技单边主义,通过组建排他性联盟、出口管制、人才限制、设置专利标准壁垒等方式遏制其他国家的技术发展。科技议题政治化挤压了发展中国家的前沿研发合作空间,破坏国际科创合作环境, 阻碍开放型世界经济建设。
(三)全球科技治理话语权欠缺,国际规则体系急需改革
当前全球科技经济治理规则由发达国家主导, 重点维护其技术垄断与产业利益。发展中国家规则制定参与度低, 全球创新资源分配失衡、创新鸿沟持续扩大。新兴科技领域缺乏统一监管与伦理规范, 传统治理体系适配性不足, 对开放型世界经济建设形成制度阻碍。
三、中国推动共建开放型世界经济的途径
(一)加强原始创新与核心技术攻关,夯实开放创新内生基础
自主可控的核心技术是开展高水平国际科技合作的根基。要加大基础研究投入, 聚焦人工智能、量子科技、新材料等领域,提升原始创新能力; 推动企业、高校、科研院所组建创新共同体,破解关键核心技术难题, 完善成果转化激励机制, 强化企业创新主体地位,打通“基础研究-技术研发-产业化应用”全链条。同步完善海外人才引进、数据要素流动配套制度, 筑牢我国参与全球开放创新的软硬基础。
(二)打造高水平开放创新平台,构筑全球协同创新网络
升级自贸试验区、自主创新示范区,集聚全球创新资源;扎实推进“一带一路”科技创新行动,与共建国家共建联合实验室、技术转移中心, 发展数字与绿色丝路。围绕前沿领域开展跨国联合研发, 支持国内科创主体布局海外创新载体, 推动京津冀、长三角、珠三角创新集群与海外科创集群常态化协作, 促进创新成果双向转化, 拓展全球协同创新网络。
(三)深度参与全球治理改革,健全开放创新国际规则
主动投身全球科技经济治理变革, 在数字贸易、人工智能伦理、绿色技术标准等领域提出中国方案。借助上合组织、金砖国家、G20等多边平台推动多边贸易体制优化, 对标国际标准参与数据治理研讨, 倡导普惠包容的创新规则, 保障发展中国家的合理利益。反对科技保护主义与技术脱钩断链, 推动构建科技命运共同体, 为开放型世界经济建设营造公平的制度环境。
结语
新一轮科技革命催生技术变革、要素流动与绿色转型,为世界经济赋能的同时,也加剧了创新鸿沟、全球治理滞后等问题。共建开放型世界经济是顺应时代趋势、应对全球挑战的必然选择。面对内外发展困境, 我国坚持自立自强与对外开放相结合,强化原始创新、深化制度型开放、搭建国际创新平台、参与全球治理改革,深化国际科创合作、共享发展红利,推动世界经济向开放创新、普惠可持续的方向发展。
中共北京市委党校 (北京行政学院)经济学教研部 李若瑜
共建开放创新的世界经济,旨在将开放创新理念融入全球发展,推动科技成果共享,缓解创新资源失衡、技术鸿沟扩大等矛盾,实现世界经济强劲、包容、可持续发展。我国进入新发展阶段,既面临科技革命机遇, 也遭遇内外多重制约。本文通过梳理全球科技革命新趋势, 分析开放型世界经济建设的现实难题并探究对策, 为我国参与全球科技创新合作提供参考。
一、全球科技革命发展的新趋势
(一)颠覆性技术密集涌现,跨界融合成创新主流
本轮科技革命实现多领域协同突破,数字、生物、新能源技术快速迭代,人工智能、大数据等前沿技术更新迅速。学科交叉融合持续深化,学科边界不断模糊,新兴交叉学科持续涌现。颠覆性技术集中爆发,推动全球创新由封闭模式转向开放协同的网络化创新, 提升技术转化效率、重塑全球价值链,开放创新生态成为各国科技竞争的核心关键。
(二)创新要素跨境流动加快,开放创新格局曲折发展
全球化推动高端人才、科创资本、前沿技术等创新要素跨境流动加速, 各国积极争夺科创资源, 跨国创新合作平台不断丰富,有效提升了全球创新资源配置效率。但地缘冲突与科技保护主义抬头,部分国家依托出口管制、专利壁垒、学术交流限制等手段阻碍要素流动, 严重制约全球开放创新体系建设。
(三)绿色低碳技术快速迭代,引领全球可持续转型
气候与能源危机倒逼绿色低碳技术快速发展,风能、光能、氢能等清洁能源及储能、碳捕集等配套技术持续升级。绿色技术从单一能源替代,逐步拓展至工业、交通、建筑全产业链绿色转型。在碳中和政策与绿色金融支撑下,全球绿色产业稳步发展,但仍存在成本高、基建薄弱、区域发展失衡等问题, 亟需依托国际合作突破发展瓶颈。
二、共建开放型世界经济遇到的现实困难
(一)国内科技创新体系存在短板,核心创新能力有待加强
我国科技创新成果丰富,但仍存在明显短板。基础研究投入结构不合理,原创性成果偏少,关键核心技术存在短板, 科技成果转化、产学研融合成效不足。企业创新主体作用发挥不充分,部分科研项目脱离市场需求, 创新要素制度建设不完善, 制约高水平国际科创合作开展。
(二)外部技术封锁加剧,全球开放创新合作面临阻碍
全球科技竞争愈发激烈,部分发达国家依托技术优势推行科技单边主义,通过组建排他性联盟、出口管制、人才限制、设置专利标准壁垒等方式遏制其他国家的技术发展。科技议题政治化挤压了发展中国家的前沿研发合作空间,破坏国际科创合作环境, 阻碍开放型世界经济建设。
(三)全球科技治理话语权欠缺,国际规则体系急需改革
当前全球科技经济治理规则由发达国家主导, 重点维护其技术垄断与产业利益。发展中国家规则制定参与度低, 全球创新资源分配失衡、创新鸿沟持续扩大。新兴科技领域缺乏统一监管与伦理规范, 传统治理体系适配性不足, 对开放型世界经济建设形成制度阻碍。
三、中国推动共建开放型世界经济的途径
(一)加强原始创新与核心技术攻关,夯实开放创新内生基础
自主可控的核心技术是开展高水平国际科技合作的根基。要加大基础研究投入, 聚焦人工智能、量子科技、新材料等领域,提升原始创新能力; 推动企业、高校、科研院所组建创新共同体,破解关键核心技术难题, 完善成果转化激励机制, 强化企业创新主体地位,打通“基础研究-技术研发-产业化应用”全链条。同步完善海外人才引进、数据要素流动配套制度, 筑牢我国参与全球开放创新的软硬基础。
(二)打造高水平开放创新平台,构筑全球协同创新网络
升级自贸试验区、自主创新示范区,集聚全球创新资源;扎实推进“一带一路”科技创新行动,与共建国家共建联合实验室、技术转移中心, 发展数字与绿色丝路。围绕前沿领域开展跨国联合研发, 支持国内科创主体布局海外创新载体, 推动京津冀、长三角、珠三角创新集群与海外科创集群常态化协作, 促进创新成果双向转化, 拓展全球协同创新网络。
(三)深度参与全球治理改革,健全开放创新国际规则
主动投身全球科技经济治理变革, 在数字贸易、人工智能伦理、绿色技术标准等领域提出中国方案。借助上合组织、金砖国家、G20等多边平台推动多边贸易体制优化, 对标国际标准参与数据治理研讨, 倡导普惠包容的创新规则, 保障发展中国家的合理利益。反对科技保护主义与技术脱钩断链, 推动构建科技命运共同体, 为开放型世界经济建设营造公平的制度环境。
结语
新一轮科技革命催生技术变革、要素流动与绿色转型,为世界经济赋能的同时,也加剧了创新鸿沟、全球治理滞后等问题。共建开放型世界经济是顺应时代趋势、应对全球挑战的必然选择。面对内外发展困境, 我国坚持自立自强与对外开放相结合,强化原始创新、深化制度型开放、搭建国际创新平台、参与全球治理改革,深化国际科创合作、共享发展红利,推动世界经济向开放创新、普惠可持续的方向发展。
中共北京市委党校 (北京行政学院)经济学教研部 李若瑜