人才环境与城市发展之间存在着紧密的内在关联。党的十八大以来, 党中央作出全方位培养、引进、用好人才的重大部署,新时代人才工作站在新的历史起点上。从1985年在《人民日报》刊发“招贤榜”广纳英才,到2013年在全省率先设立“人才日”制度化聚才, 新余40年的探索实践走出了一条从文化自发到制度自觉的人才发展之路。
　　近年来, 新余持续深化人才发展体制机制改革, 放权松绑让企业成为评价主角, 全市自主认定高层次人才200余名; 产才融合让平台成为创新舞台,“工博士”入企服务助力企业增收超4亿元,“研发飞地”集聚人才600余人; 服务保障让城市成为宜居家园,人才公寓、政策找人等举措落地见效。从放权到赋能、从引才到留才,开放包容、近悦远来正日益成为新余城市发展的鲜明底色。
　　立足新发展阶段, 进一步优化新余开放包容的创新文化生态,应在制度供给、平台能级、服务品质与文化涵养四个维度上持续突破, 推动人才生态向更高层次迈进。
　　构建灵活高效的政策体系,筑牢制度支撑。制度是创新生态的骨架,唯有持续深化改革,开放包容方能从文化理念转化为可操作的制度安排。一是深化放权赋能。持续向企业下放人才评价权,探索“企业评价+市场认可+政府备案”的多元认定模式,让企业真正成为评价主角。下一步应进一步扩大覆盖面,将更多科技型中小企业纳入授权范围。二是创新编制管理。推广“事业留编、企业用人”的校企共引机制,扩大编制周转池规模,畅通人才在高校与企业间的双向流动渠道,有效破解“引不进、留不住”的结构性矛盾。三是优化政策供给。健全“1+N”人才政策体系, 建立政策效果动态评估机制,依托大数据匹配主动推送政策红利,构建人才需求常态化感知与快速响应机制。对执行效果不佳的条款及时调整,对实践证明有效的方法及时上升为制度,推动服务模式从被动响应向主动预见转变。
　　打造产才融合的协同平台,提升创新能级。文化生态的活力,最终要在人才创新创造的实践中接受检验。一是深化“工博士”服务机制。从帮助解决单点技术问题向提升全产业链创新能力升级, 组建跨学科产业博士服务团,建立服务成效与职称晋升、项目经费挂钩的激励机制。近年来新余已选派5批次“工博士”入企服务,助力企业增收超4亿元,下一步应向战略性新兴产业倾斜。二是拓展“研发飞地”布局。完善飞地间联合攻关与信息共享机制,探索“研发在外地、转化在新余”的成果转化通道。三是强化平台绩效管理。建立绩效考核与动态调整机制, 对长期低效运行的平台实行退出, 对成效显著的给予持续倾斜, 确保有限资源向最具活力的平台集中。四是搭建跨界交流载体。依托“人才日”“人才月”等活动,从表彰慰问向成果对接、跨界合作平台延伸,为人才提供价值实现通道, 让平台真正成为建功立业的广阔舞台。
　　营造近悦远来的服务环境,增强人才归属感。人才竞争,归根结底是人才环境的竞争。一是完善住房供给体系。从“有房住”向“住得好”提升,打造涵盖单身公寓、家庭套房及专家社区的分层级供给体系,进一步优化空间布局与户型结构,同步完善周边教育、医疗及商业配套设施,满足不同层次人才的差异化需求。二是强化激励保障。建立与人才贡献相匹配的薪酬分配机制, 对服务重点领域、重点产业的高层次人才给予特殊岗位津贴,将人才待遇保障作为机构评定及政府购买服务的重要条件。三是提升配套服务。聚焦人才普遍关心的子女入学、配偶就业、医疗保障等关键事项,建立绿色通道与代办服务机制,切实解除后顾之忧。
　　厚植开放包容的文化沃土,涵养创新生态。一是强化思想引领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂, 引导各类人才将个人追求融入城市发展大局,激发“此心安处是吾乡”的归属感与使命感。二是弘扬崇才风尚。深入挖掘新余“招贤榜”等历史文化资源中的人才故事, 组织创作一批反映人才创新创业的文艺作品,打造具有辨识度的人才文化品牌,让尊才爱才蔚然成风。三是倡导宽容失败。旗帜鲜明鼓励敢为人先、宽容失败的创新文化,建立健全容错纠错机制, 为人才创新创业提供试错空间, 使其放下包袱、轻装上阵。四是推动文化全域浸润。推动人才文化进机关、进企业、进学校、进社区,在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围,让开放包容真正成为城市的文化基因。
　　从“招贤榜”到“人才日”,新余40年的实践深刻印证了一个道理: 开放包容不是一句口号,而是一种需要持续涵养、不断制度化的深层文化生态。优化这一生态,制度创新是根本,要让评价权和使用权回归市场与企业; 平台建设是关键, 要让人才在协同创新中实现价值倍增; 服务保障是基础, 要让城市对人才更具感召力。新余的人才创新生态必将从“筑巢引凤”迈向“花开蝶来”的更高境界。
　　【课题项目】本文系2026年度新余市委党校一般课题以“从‘招贤榜’到‘人才日’:新余开放包容创新文化生态的迭代与优化建议”(项目编号:26YB03) 阶段性研究成果。
　　中共新余市委党校 卢心雨