先进制造业是现代化产业体系的核心支撑,是筑牢产业根基、激活产业发展新动能的重要引擎。临沂坚定实施工业经济“头号工程”,锚定先进制造业主攻方向,聚焦13条标志性产业链, 统筹推进传统产业升级、优势产业延链、新兴产业建链、短板产业补链,多维协同发力,加快构建能级更高、结构更优、竞争力更强的现代化产业体系。
　　聚焦结构优化与链条升级,挺起先进制造业“硬脊梁”。一是推动产业结构向轻向优跃升。优化“传统提质、新兴扩容、未来蓄势”产业发展格局,加快木业、冶金、食品等传统产业设备焕新与工艺革新,提升高附加值产品比重;集中做大新能源商用车、高端不锈钢、生物医药、智能农机四大新兴产业,超前布局人工智能、生物制造、低空经济未来赛道, 构建全周期培育机制。二是实施链主企业引育工程。构建“超级链主、骨干龙头、专精特新、小微配套”四级梯队,赋能龙头企业做大做强, 招引域外头部企业补链主短板,推行“链主出题、中小企业解题”协同机制,引导本地企业适配配套、提升本地配套率,建立产能互补、有序竞争机制,破解“集而不群”。三是强化质量标准与品牌培育。依托优势产业参与行业标准制定, 推行区域品牌与企业品牌联动发展;搭建知识产权评估、质押、维权一体化平台, 建立优质优价市场机制,提升优质地产品市场竞争力,摆脱低价内卷。
　　聚力科技赋能与成果转化,激活新质生产力“主引擎”。一是健全企业研发投入激励约束机制, 通过奖补、问责、税费减免、项目倾斜等组合政策,倒逼和引导企业常态化开展创新研发;设立产业基础研究专项,聚焦产业链共性、关键技术攻关,支持链主企业牵头组建产学研创新联盟,联合突破核心技术瓶颈。二是深化科创平台改革,对产业链研究院实行企业化管理、市场化考核、充分赋权,布局覆盖新材料、高端装备的专业化公共中试平台,打通“中试堵点”;搭建全市技术交易服务平台,构建全链条服务,提升成果本地转化率。三是深化数实融合,推行“智能产线、数字车间、智慧工厂”梯度改造,打造工程机械、预制食品行业级工业互联网平台,打通产能、订单、供应链数据孤岛;面向中小企业推出低成本模块化数改方案,以财政补贴降低门槛, 培育柔性生产、共享工厂等新业态。
　　重构商工联动融合机制,打造区域产业竞争“新优势”。一是打通商贸数据壁垒,搭建一体化数据共享平台,依托市场大数据开展需求研判、精准指导企业排产迭代; 全面推广C2M反向定制模式,引导家居、轻工等企业适配直播及跨境碎片化订单,推动从“以产定销”向“以销定产、按需智造”转型。二是构建地产品供应链闭环,推行展位、流量、物流“三个优先”倾斜本地产品,组建地产品专属供应链平台统一对接经销商、直播机构、跨境采购商,开通专属物流专线并落实补贴,将商贸流量切实转化为制造增量。三是强化“会展+出海”赋能,依托优质展会打造集新品发布、产业对接、招商推介于一体的综合平台,推动海外仓、跨境产业园从仓储配送向品牌营销、售后运维延伸,补贴国际认证、海外商标与境外推广,培育一批国际化沂蒙制造品牌,提升海外溢价力。
　　创新要素资源配置方式,筑牢现代化产业体系“强支撑”。一是实施产才融合精准引育。按本地产业链梳理人才缺口靶向引进领军及复合型人才,实行“人才+项目+资金”打包落地;推动本地院校开设订单班、产业学院定向育才,创新柔性引才模式,同步优化安居、教育、医疗配套。二是引导金融资本精准滴灌。设立先进制造业专属金融服务机制,推广知识产权质押、供应链金融等普惠产品,设立先进制造业母基金,培育企业上市梯队,扩大直接融资规模,引导金融资源精准赋能实体经济。三是深化土地空间综合整治。推行“标准地+弹性供地+全域整治”,盘活低效用地、实行亩产差异化考核保障优质项目;依托节能改造腾出能耗指标建立动态调剂机制,对绿色低碳企业开通环保审批绿色通道,全力保障重大制造项目落地。
　　中共临沂市委党校 李成臻